имени К.Л. Хетагурова
Содержание номера
DOI: https://doi.org/10.29025/1994-7720-2025-1-161-170
Анализ возможного и фактического применения факторинга в системе государственных закупок
Резюме:
Уступка прав денежных требований в России развивается быстрыми темпами, поскольку позволяет субъектам бизнеса трансформировать дебиторскую задолженность в денежные активы. Наряду с этим наблюдается высокая активность хозяйствующих субъектов в секторе государственных закупок.
Среди экспертов государственных закупок, государственных финансов нет единого мнения, понимания о возможности применения уступки прав денежных требований в контрактной системе, поскольку государственные закупки, осуществляемые государственными органами, бюджетными организациями в рамках закона о контрактной системе, не регулируются исключительно Гражданским кодексом, как факторинг, а множеством нормативно-правовых актов, в числе которых: Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации и др.
Кроме того, Бюджетным кодексом не предусмотрен порядок санкционирования оплаты по государственному контракту не исполнителю контракта.
Однако в вышеперечисленных нормативных документах нет и запрета на уступку прав денежных требований со стороны поставщика государственного контракта иному лицу. На практике при попытках применения факторинга в контрактной системе, несмотря на отказ контрольно-финансовых органов проводить такой платеж, на принятие решений судебными инстанциями о невозможности такой уступки, Верховным судом было принято решение об отсутствии препятствий для применения факторинга по этому контракту. После этого вопросов относительно возможности применения факторинга в контрактной системе стало больше, поскольку были внесены определенные изменения в законодательство.
Однако государственные закупки не ограничиваются исключительно контрактной системой. Поэтому в данной статье сделан анализ применения факторинга в контрактной системе и системе государственных закупок отдельными видами юридических лиц.
Ключевые слова: факторинг, уступка прав денежных требований, государственные закупки, заказчик, клиент, дебитор, финансовый агент, фактор, покупатель.
Для цитирования: Агузарова Л.А., Кайсинов А.А. Анализ возможного и фактического применения факторинга в системе государственных закупок // Вестник Северо-Осетинского государственного университета имени К.Л. Хетагурова. 2025. № 1. С. 161–170. https://doi.org/10.29025/1994-7720-2025-1-161-170.
Загрузить PDF Загрузить JATS(XML)
(русский)
Об авторе:
Л.А. Агузарова
Северо-Осетинский государственный университет им. К.Л. Хетагурова
(Российская Федерация, г. Владикавказ);
ORCID ID: 0000-0002-2607-3932;
Researcher ID: N-9659-2016;
e-mail: aguzarova.larisa@yandex.ru
А.А. Кайсинов
Северо-Осетинский государственный университет им. К.Л. Хетагурова
(Российская Федерация, г. Владикавказ);
e-mail: kaysinov.artur@mail.ru
Список литературы:
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации» от 31.07.1998 N 145-ФЗ (редакция от 26.02.2024) // Консультант плюс. [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/ - свободный доступ (дата обращения: 12.01. 2025 г.).
2. Волик М.В., Кайсинов А.А. Особенности использования имитационного моделирования для принятия управленческих решений по развитию предпринимательской деятельности на примере торговой компании // Экономика и управление: проблемы, решения. 2021. № 3. С. 113–120.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ (последняя редакция) // Консультант плюс. [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/ - свободный доступ, (дата обращения: 09.01.2025 г.).
4. Картотека Арбитражных дел. [Электронный ресурс]. URL: https://kad.arbitr.ru/Card/00db6286-3964-434c-b11a-2a6204fc7be2 - свободный доступ (дата обращения: 07.01. 2025 г.).
5. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 01.07.2020 N 11-ФКЗ) / Собрание законодательства РФ, 01.07.2020, N 31, ст. 4398 // Консультант Плюс. [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения: 10.01.2025 г.).
6. Официальный сайт Ассоциации факторинговых компаний. [Электронный ресурс]. URL: https://asfact.ru/reports/ - свободный доступ (дата обращения: 13.01.2025).
7. Официальный сайт Единой информационной системы в сфере закупок. [Электронный ресурс]. URL: https://zakupki.gov.ru/epz/main/public/home.html - свободный доступ (дата обращения 09.01.2025).
8. Официальный сайт министерства экономического развития Республики Северная Осетия-Алания. [Электронный ресурс]. URL: https://economy.alania.gov.ru/documents - свободный доступ (дата обращения: 09.01.2025 г.).
9. Официальный сайт Отделения Банка России – Национального банка по Республике Северная Осетия-Алания. [Электронный ресурс]. URL: https://www.cbr.ru/alania/news - свободный доступ (дата обращения: 10.01.2025 г.).
10. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации (Росстат). [Электронный ресурс]. URL: https://rosstat.gov.ru/procurement - свободный доступ (дата обращения: 10.01.2025).
11. Официальный сайт Центрального банка Российской Федерации. [Электронный ресурс]. URL: https://www.cbr.ru/ - свободный доступ (дата обращения 03.01. 2025 г.).
12. Токаева С.К., Кайсинов А.А. Дифференциация регионов Российской Федерации по уровню социально-экономического развития и механизмы ее уменьшения // Экономика и управление: проблемы, решения. 2021. № 3. С. 93–100.
13. Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 N 223-ФЗ (последняя редакция) // Консультант плюс. [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_116964 - свободный доступ (дата обращения: 09.01.2025 г.).
14. Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 N 44-ФЗ (последняя редакция) // Консультант плюс. [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_144624/ - свободный доступ (дата обращения: 05.01.2025 г.).
15. Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» от 28.12.2009 N 381-ФЗ (последняя редакция) // Консультант плюс. [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61763/ - свободный доступ (дата обращения: 04.01.2025 г.).